国家文物局表示：博物馆免费有难度但不大

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　　湖北省博物馆实行免费开放及其出现的“爆棚”现象，再一次引发了博物馆该不该免费开放的议论。一种意见认为，由政府兴建、财政支持的公益性博物馆，应该免费向公众开放;另一种则主张收费，理由是门票目前是博物馆的辅助性收入和控制参观人数的管理手段。那么，行业主管部门持什么态度?公众意见如何?其他国家和地区又是怎么做的?

　　国家文物局有关负责人近日表示，博物馆实行免费开放，“有难度，但不大”，只要按照分类指导的办法加以推进，会逐步推广开来。据悉，围绕“博物馆如何实现公共文化教育职能”这一课题，文化部、国家文物局等部门正在广泛调研，“如果顺利，根据调研成果制定的免费开放分类指导意见将在不久后出台。”

　　针对“湖北省博物馆免费开放人数爆涨”的议论，国家文物局博物馆司司长宋新潮认为，这根本不必大惊小怪，更不要把一次“突然”的状态理解为常态，要弄清产生“突然”状态背后的原因，“人数爆涨，恰恰说明博物馆免费开放得太少，观众有强烈的需求。大英博物馆天天免费开放，也没有看到全世界的人蜂拥而至。”总的来说，这个事情对博物馆整个事业发展有极大推进作用。

　　宋新潮说，近年来，很多省市都投巨资建设新的博物馆，硬件设施可以与世界发达国家相媲美，而教育职能则有待强化。如何更好地发挥博物馆作为大型公共文化设施的教育职能，吸引更多人走进博物馆，免费开放是可以考虑的一个思路。

　　“当然，博物馆免费开放必须有一个周密的计划，要分类对待。”宋新潮说，一是像故宫、敦煌之类博物馆，从保护的角度出发，对参观人数还是要有一定的限制，因为这些博物馆既容纳不了也不允许大量人流穿梭。针对这类博物馆，要有详细的测算，看看到底能容纳多少人，不完全要免费开放，可以实行低门票;二是一些博物馆出于管理需要，暂时不能完全免费，但“门槛”要尽可能降低，可以先对未成年人、老年人、低保户、残疾人等实行全部免费;三是向社会承诺有一定的免费日，如一个月有几次，一周有几次;四是爱国主义教育基地、红色旅游景点应该无条件对公众免费开放。

　　“实行免费开放，需要做好服务工作。”宋新潮说，“在免费开放之前，出入口、卫生间、衣帽间等方面的设备及服务一定要跟上。有的博物馆免费开放之所以产生堵塞、不文明等问题，就是因为设备和服务没有跟上。至于观众的素质教育，需要有个引导过程，这恰恰也是公共文化机构的社会责任，不能因噎废食。”

　　香港

　　大部分博物馆免费

　　日常经费政府承担

　　香港大大小小的博物馆有几十家，主要由政府兴建管理，大部分都免费开放。康乐文化署是最重要的博物馆政府管理机构，辖下共有17间博物馆，只有历史博物馆、艺术馆、文化博物馆、科学馆等7家大型博物馆收费。

　　康文署的博物馆，专门购藏、复修、研究、展出和处理有形与无形的文化遗产，供研究、教育和欣赏之用，其日常经费均来自政府。7家收费博物馆，门票10元，每周三免费开放。博物馆的收入除了门票外，还有附属书店、餐厅租金以及出售展览图册、纪念品的相关收入。但博物馆的年收入占其支出的比例大都不超过10%。

        美国

　　博物馆享受免税政策

　　经费主要来自社会

　　美国博物馆大多不把政府拨款作为资金来源，博物馆的经费主要来自于社会。比如通过博物馆基金、民间捐款、纪念品销售等，有时候地方政府也会特别拨款。博物馆也能通过租赁藏品或投资的方式获得资金。由于属于非营利机构，美国博物馆享受政府的免税政策。

　　美国许多博物馆是向大众免费开放的。记者所在的洛杉矶有几十家博物馆，完全不收门票的博物馆有11家，有8家博物馆每周免费开放一天，每个月免费一天的有11家。加利福尼亚科学中心工作人员介绍说，该博物馆虽然不收门票，但通过成立会员俱乐部的形式扩大资金来源。

　　英国

　　大型博物馆都免费

　　管理费用有三个来源

　　英国博物馆数量众多，如果连小型的私人博物馆算上，足可称数以万计。一般而言，大型博物馆都免费。比如作为世界三大博物馆之一的大英博物馆，除了1972年的几个月外，自1759年以来一直都是免费对外开放。

　　免费开放的博物馆，管理费用一般有三个来源，一是政府拨款，二是社会捐助，三是博物馆举办的主题展览。如大英博物馆时下举行的“秦始皇兵马俑展”就特别轰动，自9月份开展以来已接待观众80万，到明年4月有望成为大英博物馆历史上观众最多的主题展览。

　    法国

　　走低价路线贴近群众

　　部分博物馆将全日免费开放

　　据不完全统计，法国共有各种类型博物馆4975座，是世界上拥有博物馆数量最多的国家之一。法国博物馆一直走“贴近群众，低价路线”。

　　在法国，大多数国立博物馆的票价由政府机构“国立博物馆联合会”制定，并受该机构监督。很多博物馆执行每逢月初第一个周日、法国国庆日及“文化遗产日”免费参观的原则。以卢浮宫普通展览为例，成人票价为9欧元，周三至周五属夜场展览，票价从18点后降至6欧元。有报道称，法国政府将从明年1月1日起进行一次尝试，14家博物馆、纪念馆将全日免费开放。

来源  ：  人民日报