壹点深度|跨国公司见证和参与了中国40多年经济发展

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 吴浩 荆新年 实习生 李林娜

庞大的市场和生产能力，成为中国吸引外资的两大主要因素。改革开放以来，跨国公司见证和参与了中国40多年的发展。在这一过程中，跨国公司在受益于中国发展的同时，也在为培育新兴本土企业赋能。

在2021年跨国公司领导人青岛峰会举办前夕，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者采访到跨国公司领导人青岛峰会咨询委员会委员、山东财经大学校长赵忠秀。他评价道，中国政府对跨国公司是非常友善的，一方面不断改善营商环境，提高服务水平，另一方面想外资所想，急外资所急，让外资能够在中国得到更好的发展。

跨国公司是改革开放的深度参与者，也是微观基础

跨国公司领导人青岛峰会是带有论坛性质的峰会，是跨国公司和中国互动的良好时机，同时也是中国积极参与推动世界经济治理体系变革的重要平台。

虽然，在多方面因素的影响下，世界经济遭受到了逆全球化的冲击。但经济全球化所反映的社会大分工趋势，是不会被逆转的。赵忠秀说，中国始终坚定维护多边体制，支持多边体制改革，积极推动贸易投资自由化，也在不断深化改革开放，建立更高水平的开放型经济新体制。

在国际环境错综复杂的背景下，跨国公司领导人青岛峰会的举办，也展示了中国全方位开放，打造更高水平开放型经济新体制的决心和信心。“利用举办峰会的时机，也能和跨国公司的领导人进行更加密切的接触，进行更深度的磋商，共同推动世界经济稳定发展。”赵忠秀说。

赵忠秀介绍，全球的跨国公司约8万家，一个大的跨国公司，它的二级三级附属机构会多达到七八百家，分布在世界各地，这些公司便形成了一个覆盖全球的网络。

上述意味着，跨国公司是推动经济全球化、世界经济发展的一支非常重要的力量，构成了世界经济重要的微观基础。

“我们知道全球90%的技术贸易是在跨国公司内部完成的，60%的货物贸易是由跨国公司来推动的。”赵忠秀说，无论是在推动技术进步方面，还是在利用各种经济技术资源方面，跨国公司都展示了对世界经济发展显著的促进作用。

这一点，也在中国改革开放进程中得到印证。赵忠秀说，跨国公司在技术、管理等方面对中国的改革开放均做出了重要贡献。当然，跨国公司也在这一过程中获得巨大的收益。

赵忠秀介绍，中国的市场潜力巨大，很多跨国企业愿意在中国进一步增加投资，中国市场也为他们带来了丰厚的收益。在这个过程中，也培育了一些中国新兴企业，它们在干中学，在和跨国公司合作乃至竞争的过程中也增长了自己的实力。“现在全球500强的企业里面，中国的上榜企业是越来越多了，这也是互利共赢的结果。”

跨国公司获益的同时，也提高了中国的制造能力

从过往来看，跨国公司和中国的改革开放的进程是密切相关的，跨国公司不仅充分发掘了中国发展所带来的机遇，同时也促进了中国产业的发展。

赵忠秀说，跨国公司促进了中国产业升级。“比如说，中国的汽车制造业、精密仪器制造、医药等方面，跨国公司做了很大的贡献。”

他还提到工程机械制造，“中国现在在全球是非常有竞争力的，中国基建能力这么强，也得益于我们设备制造水平的不断提高，在与跨国公司竞合的过程中，中国本土企业迅速缩短差距并实现反超。”

总体来说，在改革开放的进行中，跨国公司在中国获益的同时，中国也得益于外资的参与，尤其是来自于跨公司的投资，这提升了中国的科技水平，增强了中国的制造能力，扩展了生产制造的产品范围，也提高了服务水平。

当然，也有一些外资企业由于自身竞争力的衰落，或者说竞争者的实力增强了以后，它们会退出中国市场。赵忠秀认为这都是正常的。他还说道，一些跨国公司把生产基地从中国迁移到其他国家，从目前的观察来看，都还在合理正常的范围内。

在这个过程中，中国的企业也逐步开始在全球布局，这些都是跨国公司顺应技术进步的潮流，顺应市场环境变化的自主可控的行为。

赵忠秀说，从跨国公司和政府关系的角度来说，中国政府则树立了一个很好的榜样，呈现出较高的匹配度。

“中国政府对跨国公司是非常友善的，一方面不断改善营商环境，提高服务水平，另一方面想外资所想，让外资能够在中国得到更好的发展。”赵忠秀表示。

赵忠秀说，跨国公司得益于中国巨大的消费市场，也得益于中国庞大的生产能力，使得中国能够服务跨国公司在全球的布局，这也是跨国公司选择中国的关键所在。

从中国工厂到中国创造，更好地融入世界经济体系当中

跨国公司是一个复杂的体系，它在全球的运行，要么接近市场，要么能够更好地组织科技研发资源，要么更靠近更好的生产基地，它形成的是一个全球网络。

赵忠秀说，这个网络称为国际生产体系，实际上是由4个子网络构成的，即科技研发、生产制造、供应与销售、服务与支持。其中最重要的是它的研发网络，它能够最有效地来聚合全世界科技资源。还有制造系统，跨国公司可以在全球配置它的制造系统，除了掌握关键零部件和材料以外，跨国企业可以通过外协甚至合同制造的方式组织生产。

他说，跨国公司到中国来，它们既看到了中国市场巨大的吸引力和生产配套能力，也为了充分利用中国的科技资源、工程师资源。

所以，跨国公司往往能够很好的管理它全球价值链，控制好它的节点企业，把一些不需要用股权控制的环节外放出去，但是外放的节点脱离不了网络。

在这样的过程中，中国企业也融入甚至深度嵌入到了全球价值链的体系里面，可能有的被固定在某个环节。赵忠秀建议，在这个过程中，中国企业需要不断学习，逐渐增强自己的研发能力，提升自身品牌的议价能力、美誉度，实现在全球价值链中位置的攀升，提升构建自己的国际生产网络的能力。

他说，中国企业要注意补短板，锻造公司的长项、长板，增强产业链供应链的韧性，以便更好地融入世界经济体系当中，这样所形成的合作关系，不会被轻易阻断。

“从中国工厂到中国制造、中国创造，在这一进程中，也将不断促进中国企业产业链、价值链的升级。尤其在疫情的冲击下，更加凸显保持产业链供应链的稳定、自主可控的重要性。”赵忠秀说。

山东要争取更多跨国公司来投资，为新旧动能转换赋能

山东是中国发展的缩影，是中国发展的样板。新旧动能转换是国家赋予山东的使命。山东十强产业既有现代科技先进制造，又有为传统产业的创新赋能。

赵忠秀说，从这一方面来说，不同类型的跨国公司在这些领域都有很多资源，也有很多经验可以借鉴，“我觉得山东产业发展要和跨国公司紧密结合，争取更多的跨国公司到山东来增加投资，为山东发展和新旧动能转换赋能。”

赵忠秀说，山东有很多隐形冠军，尤其在制造领域：机械、材料、甚至有些看似传统的，比如纺织业，不乏附加值很高的产业存在，“可以说，山东工业基础是非常好的。”

他建议，无论是制造业，还是服务业，山东都应该更加开放，突破地域限制。“用好山东的制造资源，服务东北亚地区和一带一路，乃至整个世界，这也是峰会给山东带来的机遇。”

从目前来看，山东各市非常重视这次峰会，也在积极和跨国公司进行点对点的对接。在赵忠秀看来，最能够展示当地实力的就是营商环境。

赵忠秀总结道，除了要向世界展示山东良好的产业基础，还要展示优良的营商环境以及干事创业的精神。

“我们要看到我们的制造业，尤其是相对重型的工业发展，我们还是有优势的，这个优势已经表现出来了，增加了山东经济发展的韧性。”赵忠秀还说，在进一步创新的同时，不能丢掉山东工业门类齐全的优势。

不过，在传统领域，山东要用高科技来进行赋能，使得这种制造业能够焕发新的生机活力。赵忠秀认为，只有这样的发展，抗风险、抗冲击的能力才会更强。

永久落户，是青岛对外开放的有力名片

2019年10月19日，首届跨国公司领导人青岛峰会在青岛国际会议中心拉开帷幕。会上宣布，跨国公司领导人青岛峰会将永久落户青岛。

这意味着，青岛多了张对外名片，这对扩大青岛的知名度是非常有效的，“如果做到年年跨公司领导人要感知中国与世界，要和中国打交道，就必须要来一趟青岛，如果不来青岛他觉得遗憾，这种互相成就就非常成功了。青岛峰会的平台意义与广交会、上海进博会、博鳌论坛是等量齐观的”。赵忠秀说。

从这个角度来讲，峰会也赋予了青岛更大的责任，要求青岛要成为创新发展、创新开放的排头兵。

青岛的主政者曾提出，要站在山东地图、中国地图，甚至地球仪前，重新考量“自我定位”：要负起“长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点”的使命，要扛起“打造山东面向世界开放发展的桥头堡”的重任。

跨国公司领导人峰会的嘉宾主要来自于发达国家，资本雄厚，也有的来自中东地区的产业和资本巨头，青岛如何嫁接各种资源，找到更多的共同利益，实现更高程度的匹配度，这不仅是机遇，也是一次大考。