“两方监管”下的文交所路在何方

　　近日，国家清理整顿各类交易场所部际联席会议办公室(以下简称 “联席会议”)针对地方交易场所涉嫌非法证券期货活动的风险发文。此后，文化部发出消息，文化部文化市场司于1月9日召开工作座谈会，邀请了全国27家文交所参会。两则重磅消息发出，引发业内对于文交所艺术品交易的深刻思考。那么，应如何解读近期的政策风向?

　　“联合执法”逼迫文交所进行模式转型

　　很显然，此次政策监管与市场规范的连续动作出台，意味着以后交易所要从事艺术品交易，将面临愈发严格的监管。

　　据市商网得知(公众号：市商网)“清理整顿各类交易场所部际联席会议”是2011年，国务院为贯彻落实《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号，即行业内著名的“38号文”)，加强清理整顿各类交易场所工作的组织领导，规范市场秩序，防范金融风险，所建立的清理整顿各类交易场所部际联席会议制度。

　　经历了“联席会议”清理整顿地方文交所一段时间之后，从去年年初，文化部又出台了《艺术品经营管理办法》(以下简称办法)，其中将以艺术品为标的物的经营活动或服务纳入管理。此次文化部文化市场司召集的工作座谈会，也是旨在加强各地文交所的艺术品交易活动的规范。也就是说，如今，文交所进行的艺术品投资交易，要受到“联席会议”和文化部的两方监管。联席会议管交易所，文化部管艺术品交易，以后可能要“联合执法”，交易平台、机构要想做到合格合规的“合法经营”，就得要遵守这两个口的监管，过这两关。

　　特别是文化部的《办法》出台后，对于很多行业“痼疾”如确真、评估、确权等问题的规范制约有了进一步的明确办法。文交所平台下的艺术品交易，更要做到权责明晰、信息公开、交易公平，才能得以存续发展。

　　这样一来，过去一些文交所单纯的艺术品挂牌发售将面临更大风险。原有文交所模式下，如书画艺术品资产包、邮币卡电子盘交易等，都要经过一次合法性的考验。“双管齐下”的体制下，艺术品投资的未来必将走上更加合法、规范的轨道。

　　打造符合规范、具有产业格局的新型模式才是出路

　　“联席会议”在近日的发文中明确指出，“非法类期货交易平台在早期多从事石油、贵金属交易，在国家加强打击后，平台非法交易品种扩大至邮币、艺术品、茶叶等……部分以邮资票品、钱币、磁卡为交易标的，或以珠宝玉石、茶叶、老酒等实物商品为交易对象的交易场所，也涉嫌违规组织类证券交易活动。” 以上这些，“无益于实体经济” 且风险隐患巨大。各省级人民政府要抓紧排查摸清风险底数，做好资金和人员管控，对交易场所违法违规活动采取稳妥措施予以严厉打击，涉嫌犯罪的，移动公安机关;做好辖区内交易场所的清理整顿工作，落实整改和分类处置要求;同时要按照总量控制、合理布局、审慎审批的原则，严格程序，明确标准，审慎批设新的交易场所。

　　以上透露出的部分信息是，今后对于交易所的审批将更加严格，甚至几乎不再新设交易所，而对于交易所中的艺术品交易，以后也要接受对“实体经济”的有益与否的考量。

　　以往，文交所平台下的艺术品交易之所以受到诟病，其根本是在交易所模式建立之初，就忽略了与产业相结合、遵守行业规范的前提。

　　从最近的信息可以看出，以后，文交所要想进行艺术品交易，门槛必然高了，必须依托好的模式。首先就是要具备各项产业配套：保险、评估、保管、藏品制作、保真确权、法律公正、上级监管等产业程序都得具备，不能是只管挂牌的交易平台。

　　不过，从另一个角度看，“联席会议”、文化部的联手出招，恰恰证明了艺术品投资已经开始占据投资领域的一席之地。特别是在如今投资渠道收窄的大势之下，艺术品投资，特别是交易所平台模式下的艺术品交易、投资，已然成为一种行业主流，在规范化的引导之下，必然迎来一个更为健康广阔的市场环境。