艺术品外贸多项解决方案待突破

5月23日下午，国家主席习近平考察了自贸试验区内的上海国际艺术品交易中心艺术品保税仓库，现场观看了一批艺术品，主要涉及四大类，分别是海外回流文物、现当代艺术家的代表作、“走出去”的艺术家的代表作以及海外进口的艺术品。在艺术品前，习近平不时驻足观看，听取讲解，并说：“这是件好事，要继续探索。”  

目前，自贸试验区已聚集了上万家投资企业、300余家跨国公司运营总部以及27万从业人员，111家世界五百强企业在这里投资了近250个项目。2013年自贸试验区内完成经营总收入1.42万亿元，同比增长了10.5%，其中商品销售额12260亿元，同比增长11.5%；航运物流服务收入1000亿元，同比增长17.6%。完成进出口总额1134亿美元，同比基本持平，占全市的25.7%。完成工商税收476亿元，同比增长10.8%。自贸试验区4个特殊区域的工商税收和商品销售额在全国111个海关特殊监管区域中的比重分别达到53.4%和51.6%。

上海外高桥国际文化艺术发展有限公司的投资主体为上海外高桥(集团)有限公司。该公司的国有独资注册资本为13.01亿元，集团控股及参股企业100多家，承担着自贸试验区100平方公里外高桥保税区和1.03平方公里外高桥保税物流园区的开发经营。截止至2013年，外高桥集团资产规模已从成立之初的89亿元增加到350亿元，较好地完成了国有资产保值增值的任务。

据上海外高桥国际文化艺术发展有限公司总经理胡环中介绍，公司作为上海国际艺术品交易中心的运营商，主要工作在于“为艺术品的进出口贸易提供全流程的便捷的通道和配套服务”，而其中最基础的服务是艺术品保税仓储。2013年7月底，面积3000平方米的一期艺术品保税仓库建成，预示着国内首个“前店后库”模式的保税展示交易平台已正式投入运营。此外，上海国际艺术品交易中心的二期、三期也在建设中，总面积为两万平方米的二期艺术品仓库预计到2015年建成；面积为9万平方米的三期森兰国际艺术区预计2017年完工，将涵盖艺术园区、主题美术馆、国际艺术商区、多功能展览厅、艺术机构处、艺术酒店等功能区。“届时，建成之后的国际艺术品交易中心将囊括仓储物流、评估鉴定、展览展示、金融保险、拍卖交易等功能，自贸试验区也将真正实现走向国际艺术品交易中心的道路。”胡环中说。

胡环中表示，在自贸试验区内，公司能享受到便利的通关服务政策。“通关速度快，可以先入区后报关，原来只能在保税区内展示，但现在通过自贸试验区，区外区内都可以进行展示。原来暂时进出境的展览活动的艺术品是不能留购交易的，需要将艺术品全部复运回国内或国外，留购的艺术品再重新办理贸易出口或进口手续，流程长、成本高、手续麻烦，现在通过自贸试验区的暂时进出境展览活动，可以方便办理艺术品留购手续，节省时间和成本，使得交易更为便捷。”

建成不到一年，他们已经实现了几次重要的突破，比如著名藏家刘益谦拍卖竞得的《功甫帖》通过自贸试验区，实现了文物的暂时进境、保税临时出区展示的目的，节省增值税税款约合850万元。而白立方画廊、贝浩登画廊在参加上海廿一当代艺术博览会时，通过艺术品暂时进出境、保税临时出区展示，为价格2300万元的艺术品节省税款合计556万元。公司还为佳士得在中国内地的首次拍卖，提供了艺术品进出口的全流程通道服务。在去年举办的自贸试验区首场拍卖会上，也实现了艺术品保税展示、完税等交易。此外，该公司还成功带领国内艺术机构和艺术家参加了2013年法国(卢浮宫)第十九届国际非物质文化遗产博览会、2013阿布扎比中国非遗文化艺术品博览会等境外展览项目，从实际出发帮助中国文化走出去。

胡环中介绍，目前公司正在和国家相关部门商讨解决外资拍卖公司在自贸试验区拍卖文物艺术品的问题，以及海外文物如何能够在境外与自贸试验区内自由流通这两大问题。“如果解决了这两大难题，自贸试验区艺术品进出口量和贸易量将有巨大的飞跃。自贸试验区的文化艺术品交易实践，也带来了文化产业发展的一系列连锁反应，需要相关部门快速地寻找到有效解决措施。”胡环中解释，由于目前不允许外资拍卖行从事文物拍卖，艺术品进来之后在中国进行预展，客户可以进行洽谈，但由于不能拍卖，很多交易再次回到境外进行，非常可惜。

胡环中表示，自贸试验区正就文化艺术品交易领域酝酿多项突破，其中包括文化艺术品进口实现真正“一线放开”的政策，即在国外艺术品进入一线海关时，无需批文，可直接进入自贸试验区。此外，自贸试验区内还在争取外资文物拍卖的突破，以及进口艺术品进入中心城区过程中自贸试验区担保功能的升级等。